小贩缩减至554个，未来拟淘汰流动散档。

　　本报讯 （记者 桂英）立法会一般性通过《小贩管理制度》法案。第一常设委员会首次与政府代表细则性讨论法案后，一常会主席李静仪近日表示，根据政府代表的数据显示，截至今年六月底全澳共有六百五十九个小贩摊档，其中五百五十四个持有准照，包括五百五十二个固定摊档及两个流动摊档，剩余的一百零五个摊档空置。小贩摊档的数量由二零一九年的八百八十二个，下降至今年的五百五十四个，政府代表认为此变化是与小贩摊档自然流失有关。

　　政府计划逐步淘汰流动小贩档及“散档”。李静仪引述政府表示，考虑到城市发展，流动小贩档对道路产生压力，且现存的两个流动摊档大多数时间亦是停留在固定地点，因此在法案生效后将安排该两个摊档迁到其它的固定地点继续经营，且不会再新增流动小贩档。至于现时分布在街道上的“散档”，政府考虑到对街道及卫生环境造成影响，将透过协商安排其迁移至邻近地区经营，又或等待其自然流失。

　　市政署计划在新法生效后，会展开对全澳小贩区的分析研究，尤其考虑小贩区所在的小区属性、周边环境、潜在客源等因素，作出整体规划。

　　小贩准照将透过公开竞投分配，但有两种情况豁免公开竞投，包括为改善小贩的经营环境及配合城市规划。例如都市更新发展导致小贩区域变动，需要摊文件暂时搬迁，有可能会注销相关小贩的准照，署方会再以免公开竞投的方式迁移相关摊档至其它地点继续经营。

　　李静仪提到，湾仔居民在很早期已跨境来澳售卖鲜花，澳葡政府于一九八九年与珠海签订协议，基于尊重历史及协议，将继续允许湾仔居民来澳售卖鲜花。至于如何平衡湾仔花贩及本澳花贩的营商环境？李静仪引述政府表示，目前本澳有七十七个湾仔花贩，未来不会再增加，并有法规规定相关摊贩只可售卖鲜花，但不可出售盆栽等。

　　政府在公开咨询期间，曾提出设立特别准照，规管临时或短期性质的售卖摊档或市集活动，但最终未有将其纳入法案。李静仪引述政府解释，由政府部门或社团机构在公共地方举办的短期摊档，通常较为临时、短期，举办的形式多样，例如圣诞市集、炮竹摊档等，与规管固定的小贩摊档、需要持续经营等性质有别。但亦有相应的竞投经营规则和批给条件作出监管，令该类型短期摊档在经营上更具灵活性，有助推动节假日活动摊档的发展。

　　李静仪指出，该法案与《公共街市管理法律制度》相类似，如准照持有人在义务上需持续亲身经营业务，以及协助人的经营义务等规定均一致。政府制订《小贩管理制度》法案较大程度参考《公共街市管理法律制度》，但小贩未必与街市经营、环境等情况一致。因此希望政府介绍“街市法”两年多的执行情况，以便委员会掌握实务操作问题会否发生在小贩管理上，以更好制订法案。