欧阳瑜表示,至今年一月CPI变动率2.15%未达养老金调整条件

或研长者消费指数可行性

澳门政法报 2024年04月01日

至今年一月CPI变动率2.15%未达养老金调整条件。

  本报讯 (记者 桂英)议员梁鸿细促请政府调升养老金。社文司欧阳瑜表示,养老金自二零二零年一月作出调整后,至今年一月所得的累积综合消费物价指数(CPI)变动率为百分之二点一五,未有达到触发调整的百分之三水平。她提出,当局实时跟进统计局的数据,若达触发调整的水平,便会立即启动研究机制。

  社会文化司司长欧阳瑜表示,社会保障给付恒常调整机制采用综合消费物价指数(CPI)作为其中一个主要指标。该指数已涵盖本澳住户普遍购买衣、食、住、行的商品及服务之价格变动的基本情况,能够宏观地反映消费物价转变对包括长者在内的本澳居民购买力的影响,以及日常消费所面对的通货膨胀。

  统计暨普查局现正进行新一轮住户收支调查,调查目的是收集本澳住户的收入及支出资料,以了解住户的最新消费模式。数据主要用作修订消费物价指数,包括更新消费物价指数的一篮子商品或服务及其权数。

  对于另立「长者消费物价指数」的建议,统计暨普查局将待有关调查结束后,尝试在完成的调查样本住户中,抽取有长者成员的住户进行研究,对有关样本的代表性及消费结构等进行分析,并在确保数据质量符合要求的前提下,进一步研究编制「长者消费物价指数」的可行性。

  而社会保障基金亦会每五年对调整机制和各项指标参数进行全面检讨并持续优化,届时会密切留意有关部门的调查结果。现阶段会继续遵循调整机制的设定,每年按现有指标作定期检视,适时评估各项给付的调整空间。

  按照现行调整机制,倘若养老金自上一次调整后的累积综合消费物价指数变动率达到百分之三时,便须同步参照过去五年平均社保基金的整体收入及人均预期寿命变化等,综合考虑调整建议方案。建议方案依法须听取社会协调常设委员会的意见,最后由特区政府作出决定。

  倘若累积综合消费物价指数变动率少于百分之三,原则上各项给付金额维持不变。不过,调整机制亦引入了基本养老保障水平,即养老金加敬老金不低于最低维生指数作为「补底」。

  欧阳瑜提出,养老金自二零二零年一月作出调整后,至今年一月所得的累积综合消费物价指数(CPI)变动率为百分之二点一五,未有达到触发调整的百分之三水平,且经结合实际情况评估,当前养老金仍然符合基本养老保障水平。

  今年,六十五岁或以上的长者仍然继续受惠于养老金、敬老金、现金分享、医疗券,以及预算盈余特别分配(最高合共七万五千二百二十元,平均每月最高六千二百六十八元),加上长者免费医疗及豁免车资等其他措施,都是构成对长者全面生活保障的重要元素。

  倘长者在收取上述款项后仍不足应付其生活,仍可按既定的恒常机制向社会工作局申请经济援助及其他的支持服务,从而得到社会救助。去年数据显示,只有不足百分之一的养老金受领人在收取社保给付后仍需要向社工局申领经济援助。

  欧阳瑜重申,必须考虑每名长者的养老金增加数百元,将对社会保障基金造成多大财政压力。她认为,要求调升养老金的议员都假设政府永远有盈余补足基金,事实不是如此,单是过去数年,就是没有盈余。她提出,假设政府在十年、廿年后不幸盈余不足,长者的比例又不断增加,「社保冇晒钱,咁点算呢?」

  对于老年化越来越严重,欧阳瑜提出引入高质人才,他们不只令到人口比例更加均衡,也可为澳门的收入作出贡献,令到没有盈余的可能性降低。她也鼓励市民加入非强制央积金,未来年长时便有多一点支撑;并坦言,自己已经加入非强制央积金。