澳门业界及议员表示

利用外国博彩专区吸引客源失败

澳门政法报 2024年03月25日

澳门业界及议员表示,利用外国博彩专区吸引外国客似乎是失败的。

  本报讯(记者 海轩)澳门外国博彩专区2023年年初推出,至今实行超过一年,但其成效受到质疑。澳门博彩业界指出,这个专区是「失败」的,追踪筹码已经足够,根本不用进入专区。

  外国博彩专区由澳门政府在2022年底提出,初时目的是希望藉此吸引外国旅客到澳门,并且推出法规《减免承批公司博彩毛收入拨款的施行细则》去规范。而承批公司成功开拓外国客源后,政府可减免最高5%的博彩毛收入税收。

  但这个专区推出超过一年,其成效受到博彩业界的质疑。美高梅国际酒店行政总裁兼总裁Bill Hornbuckle上周五称,「外国客博彩专区未能成功吸引到玩家关注。」

  「我们不可能将顾客限制在一小块区域。但『芯片中的芯片』令即便人们在赌场内任何地方走动,我们仍可追踪到他们的行踪及每一次投注,这是我们的领先优势。顾客不想被隔离。」

  澳门博彩中介人余尧洪认为,这个专区的设置是「失败」的,「没有赌客喜欢被人困在一个地方」。「赌场现时每一个筹码及赌枱都会有纪录,每个人的投注都能追踪,专区的设立变得多余了。」

  他亦分享赌场实际情况,「现时外国赌客是存在的,但比中国赌客少。而走进外国专区的人更少。」

  外国博彩专区设立超过一年,惟现时社会无从得知承批公司实际获得减免的税项是多少。

  而澳门行政长官贺一诚在去年11月14日的施政报告记者会回答这件事,但他却强调政府不会公布外国博彩专区数据,「承批公司有向政府提交数据,但这些数据涉及商业行为,政府不会公布。」当初该法规表决时,曾投下反对票的立法会议员林宇滔指出,「这个5%减免是关乎澳门社会重要的拨款。」

  承批公司成功开拓外国客源后,政府可减免最高5%的博彩毛收入税收。这个5%的博彩毛收入税收,是承批公司每年要向政府拨款2%的公共基金,以及3%的社会保障。「不公布数据是不合理,这个数据不公布,社会如何落实监督政府税收的执行。」林宇滔说到。「博彩毛收入每月都会公布,而细节的数据每一季都会公布,但这个却公开。」而对于这个区域的成效,林宇滔也认为,这个措施并未真正成功。「曾经有博彩业界反映,真正进入博彩专区的外国赌客并不多。」「有外国护照的华人来博彩,但真正的外国旅客有极少部份到专区。」

  他亦指出,「这套摸式由政府提出…政府需要交代成绩,无论结果好还好丑,其实都要公开数据。」而政府当初提议设立外国博彩专区,目的是希望承批公司藉此为由吸引外国旅客。但从实际旅客数据上看,似乎计划未能成功。2023年全年入境旅客共28,213,003人次,当中只有1,459,566人次为外国旅客,只占总数5.17%,数量只是2019年47.6%。

  林宇滔指出,「我从来都支持政府吸引外国客源,但并非利用这个5%税收去吸引,是改善整体基建配套及旅游产业去吸引外国客源。」

  政府去年想透过承批公司去吸引外国客源,而这也是非博彩元素的项目之一。但外界亦有意见认为,改善基础设施是吸引外国客源的主要途径。而澳门政府今年亦有此计划,计划投入2.35亿澳门元去吸引外国旅客,其中澳门国际机场今年3月引入宽体飞机,并计划开设长途航线。