法案通过楼市全面撤辣措施

议员呼吁密切监测市场变化
澳门政法报 2024年04月22日

李伟农列席立法会全体会议,议程为引介、一般性讨论及表决《取消与不动产需求管理相关的税务措施》法案。

  本报讯(记者 海轩)立法会18日下午采用紧急程序审议《取消与不动产需求管理相关的税务措施》法案,最终获立法会全体大会细则性通过,取消相关不动产需求管理相关的税务措施,包括特别印花税、额外印花税及取得印花税,法案将在特区公报刊登,并自公布翌日起生效。多名议员在表决声明中表示支持,但建议政府密切监测本澳楼市的变化走势,必要时再次适时推出调控措施,并持续对本澳房屋五阶梯需求作评估。

  列席会议的经济财政司司长李伟农引介法案表示,政府自2010年起实施一系列包括税务及楼宇按揭在内的不动产需求管理措施。当中,税务措施包括开征特别印花税、额外印花税及取得印花税。因应市场环境变化,政府于今年起不再向购买第 2个住宅征收 5%的取得印花税。

  特区政府持续关注及评估不动产市场情况,在目前市场环境下,经综合考虑后,已无维持有关需求管理措施的必要,故特区政府提交本法案,建议取消所有与不动产需求管理相关税务措施,让不动产市场朝健康及可持续方向发展。

  李伟农强调,在全面取消相关不动产需求管理措施后,若日后再有需要,特区政府不排除会重新引入相关已取消的措施,同时亦可采取包括调节公共房屋、土地供应等其他可行手段,维持不动产市场稳定。

  法案经全体议员表决获得细则性通过,法案建议自公布翌日起生效。

  议员马志成、胡祖杰、高锦辉、陈浩星发表联合表决声明表示,因应不动产市场的环境变化和社会公共房屋供应量,特区政府审时度势,全面取消所有与不动产需求管理的相关税务措施,期望法案的通过可以提振市场信心,活跃市场交易,最终促进不动产市场健康可持续发展。不动产市场对社会、经济、财政等诸多方面都有重要影响,为确保不动产市场的稳健发展和运作,特区政府实施动态调整政策,兼顾市民的住房需求和市场健康发展,同时增加土地和公共房屋的供应,满足不同市民的诉求,达到社会整体利益的平衡。期望法案通过后,政府可以密切留意市场的情况,保持土地的合理供应,适时调整不动产相关政策措施,促进整体市场良性健康发展,保障社会经济可持续发展。

  议员何润生、梁鸿细、颜奕恒认为,近年本澳楼价和成交量都有所下跌,影响了不动产的流动性,加上近期在内地不同城市及香港都相继进行了阶段性调整,采取各种稳定楼市或“撤辣”措施。特区政府这次参考周边地区对楼市政策的最新措施,并根据本澳社会和楼市的实际情况再次作出调整,相信是希望能够采取积极的措施促进楼市活力,稳定市场信心,亦对有需要买卖不动产的企业或家庭起到一定正面作用。然而,调整楼市相关措施的本意应是稳定经济和民生,而非令炒风重现,因此特区政府有必要继续密切关注本澳楼市的变化,持续评估市场情况和相关风险问题,若出现负面影响,必要时可以再次适时推出调控措施,让楼市维持平稳、健康发展。并期望当局持续完善五阶梯房屋政策,让各阶层居民能够按照自身需求,选择合适的住屋方案。

  议员黄洁贞、马耀锋表示,随着疫后经济的转变,过去几年间本澳楼宇市场成交量大幅减少,对不动产行业的稳定造成冲击。而私人楼宇价格回落,不少意见认为是时候完全“撤辣”,让楼宇市场重回利伯维尔场,按供需自行调节价格。不动产始终关系着市民的家庭发展和生活幸福感,国家领导人更明确指出楼是用来住的而不是用来炒的,故政府在“撤辣”促进市场自由发展的同时,仍需时刻监测不动产市场的变化走势,有必要时果断出手,严防楼价不合理飙升。更重要的是,近年特区政府积极构建房屋五阶梯政策,与之相关的主要立法工作均已完成,令特区政府具备条件以社屋、经屋及夹屋作为调节私人楼宇的杠杆。但近月来,经屋及夹屋的停建消息在社会引发不少讨论,建议特区政府持续对本澳房屋五阶梯的需求进行评估,细致调整各阶梯的定位,建立无缝衔接机制以及制定长远规划方案,确保上楼难不再困扰有置业需要的市民,让本澳成为宜居的美好家园。

  议员高天赐、谢誓宏形容法案来得太迟,大量房地产中介转行或失业至今未找到工作,社会“吉铺”泛滥,到处都有空置商铺,微企结业潮已持续一段时间,早已预示房地产的衰落。