“赌底面”纳非法经营博彩引卧底调查不法赌博。

　　本报讯（记者 桂英）特区政府制定《打击非法赌博犯罪法》法律草案，明确「赌底面」纳入非法经营幸运博彩的范围，并明确禁止经营、促进及组织在线幸运博彩及互相博彩，不论涉及的计算机系统及设备等是否设于本澳，以进一步打击非法经营在线博彩的犯罪活动。同时，法案建议提高不法赌博相关犯罪的刑幅和延长羁押的最长存续期，以及加入卧底调查等侦查手段。

　　行政会发言人、行政法务司司长张永春表示，为了推动娱乐场幸运博彩业的持续健康发展，完善行业的监管制度，继去年制定了两部与娱乐场幸运博彩相关的法律，以及今年已向立法会提交的《娱乐场幸运博彩信贷法律制度》法案外，特区政府继续完善打击各种不法博彩犯罪的法律制度。考虑到第8/96/M号法律《不法赌博》实施至今已有二十多年，有需要作全面检讨，为此，制定了《打击非法赌博犯罪法》法律草案。

　　考虑到非法经营幸运博彩及互相博彩的犯罪惯常在夜间时段进行，为完善刑事侦查手段，法案建议针对特定犯罪，允许在晚上九时至早上七时期间对住所进行搜索。同时，考虑到不法赌博犯罪具高度的反侦查性和隐蔽性，法案引入「卧底调查」的规定，新增对提供消息者或曾协助警方揭发犯罪者的保护制度，以及防止因非法经营幸运博彩及互相博彩罪而被拘留的人在进行司法讯问前联络律师以外人士的规定。

　　法案建议提高不法赌博相关犯罪的刑幅和延长羁押的最长存续期。法务局局长梁颖妍表示，提高刑幅的包括非法经营幸运博彩和互相博彩，由现有最高三年调整为一至八年，其他犯罪则与现时相若；延长羁押的罪行包括非法经营幸运博彩、互相博彩和在线博彩，羁押期按照不同阶段延长两个月至一年不等。

　　对于针对特定犯罪允许在晚上九时至早上七时搜索相关住所，梁颖妍称，现有刑诉法规定搜索住所需获当事人同意，但考虑到相关犯罪特性和特点，若涉及特定犯罪，在遵守刑事诉讼程序下，毋须当事人许可亦可搜索住所。

　　对于当局未有将非法兑换刑事化纳入法案，张永春称，由非法兑换引发的诈骗、抢劫和伤人等犯罪行为，与非法兑换并没有必然联系，重点应关注非法兑换是否具条件由行政违法变为刑事化。

　　他认为应区分普通市民间和集团形式的兑换，以及兑换目的是否用于赌博等行为，需充份研究相关法律制度、原则和后果，现时暂未具条件将非法兑换刑事化，但强调相关部门会深入研究并找出适当解决方案。